今年来，新郑市发展和改革委员会（粮食和物资储备局）在市委市政府的正确领导下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻省、郑州市、新郑市党代会精神，牢固树立新发展理念和以人民为中心的发展思想，做好“六稳”工作，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好地完成了各项工作任务展。现将2021年工作开展情况汇报如下：

      一、2021年工作开展情况

      （一）保障经济运行稳定。一是加强经济形势监测分析。密切关注经济形势发展趋势，及时掌握经济运行动态，提出更有时效性、针对性的意见建议，完成《新郑市上半年经济运行情况汇报》等，为市委、市政府决策当好参谋助手。二是认真编制发展报告。围绕国民经济和社会发展的重大战略问题，高质量起草了《新郑市2020年国民经济和社会发展情况与2021年国民经济和社会发展计划》（草案）和《新郑市2021年产业升级提速工程工作方案》三是完成“十四五”规划编制工作。制定下发《新郑市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，对我市“十四五”期间的总体目标、战略重点和重大举措进行完善明确规。四是积极发行新增专项债券。认真做好政府债券项目手续办理、申请发行工作，发行2021年度专项债券项目五批次共17个，发行专项债券5.57亿元。

      （二）推动产业转型升级。一是努力做大现代服务业。完成《新郑市服务业发展“十四五”专项规划》初稿，中原物流小镇核心区、华南城盛世广场、腾达畅正仓储物流产业园等服务业高质量发展重点项目进展顺利，对郑州华南城专业园区、新郑传化物流小镇等2家省级服务业专业园区的规划进行调整强化。上报家可美等3家家政服务企业申请郑州市家政服务机构开展等级评定工作，全力推动我市家政服务业提质扩容。二是做好上三级资金申报工作。全力申报服务业专项资金，做好前期项目筛选储备，认真解读文件精神，全力组织符合条件的项目申报，共申请国家服务业发展资金企业1家，申报郑州市服务业发展引导资金企业6家。三是加强创新载体建设。推动重点企业创新平台建设，激发企业自主研发能力。建成好想你国家级企业技术中心和润弘制药、白象食品、航天液压等17家省级企业技术中心；建成遂成药业、恒天特种电缆、瑞泰耐火材料等5家工程研究中心。申报中铁十五局第四工程有限公司为省级工程研究中心，申请河南国德标检测为郑州市工程研究中心。四是加快数字经济建设。制定下发《关于加快推进新型智慧城市建设的意见》，重点开展智慧城管、智慧旅游、智慧环保等特色智慧应用建设，数字城市运行管理中心、龙湖城管分中心已建设并投入使用。

      （三）全力做好防汛救灾。一是做好防汛工作。郑州市7.20暴雨以来，我委闻“汛”即动、听令即行，为抢险救灾及灾后重建作出了积极的贡献。在粮库方面，深入到粮库基层一线，查看防汛措施情况，密切关注生产运行，查找整改安全隐患，确保各粮库人员和物资安全。在应急物资储备方面，积极应对应急物资储备、使用、调配等情况，随时掌握底数，确保备灾物资随时调得动、用得上，在汛情期间共调拨排水泵、救生衣、探照灯等应急物资21批次，接收防汛物资12批次，有力支援了全市防汛救灾工作。在油气长输管道安全防范方面，及时展开工作调度，及时查看管道隐患整改情况，科学处置紧急事故，避免了重大安全事故的发生。二是做好防疫工作。我委坚决服从市委市政府工作部署，成立发改委下沉社区参与疫情防控工作领导小组及“三班一组”（三个工作专班和一个宣传后勤保障组），明确专班领导和工作组长，共抽调70余人下沉社区10个卡点，坚决落实下沉任务，坚守工作岗位，用实际行动为人民群众筑起健康的屏障。三是做好灾后重建工作。成立新郑市特大暴雨灾害灾后恢复重建工作领导小组，制定了《新郑市特大暴雨灾害灾后恢复重建工作方案》。制定《新郑市灾后恢复重建总体规划（2021-2021年）》，已通过专家评审；全市农村房屋、水利、交通、电力、应急能力提升等18项灾后恢复专项工作方案已全部完成并印发，逐步构建起“1+1+N”（1个总体工作方案、1个重建规划、N个方案政策举措）的灾后恢复重建政策体系。谋划我市灾后重建项目333个，总投资22.34亿元，21年计划投资4.7亿元，已完成投资2.1亿元。谋划上报郑州市灾后重建项目共106个，总投资6.9亿元。加快重建家园，1433户农村受灾损毁房屋全部完成修缮和重建；发放救助资金7.44万元，确保群众温暖过冬。加快水毁修复，水利基础设施水毁373处已全部修复完成，10.5万亩农田积水排涝已结束，市政基础设施水毁310处已全部修复完成，实现全市供水、供气、供电、通信全部恢复，市财政统筹拨付防汛救灾、灾后重建资金共3.31亿元，生产生活秩序全面恢复。

      （四）加快重点项目建设。一是省、郑州市重点项目进展情况。2021年，我市列入省、郑州市重点项目40个（省重点项目14个，郑州市重点项目26个），年度计划投资252.3亿元，元至12月份完成投资,271.3亿元，占年度计划投资的107.5%。尊绅光电、黄帝故里核心景区改扩建等15个新开工项目已开工建设，开工率100%。华南城二期、航美国际智慧城等续建项目进展顺利。省、郑州市15个新开工项目共完成联审联批事项90项，完成率100%。二是市本级重点项目进展情况。2021年，259个市本级重点建设项目（138个新开，94个续建，27个前期），年度计划投资319.6亿元。元至12月份累计完成投资327.9亿元，占年度计划投资的102.6%。光明乳业莫斯利安生产线配套设备改造、骏创物流产业园等138个项目已全部开工建设，开工率100%。三是主要工作措施。完善重点项目及三个一批项目建设考评办法，每月对全市重点项目建设情况进行考核排名，压实项目单位推进重点项目的主体责任；定期召开重大项目建设暨重点企业服务例会，研究解决了航美国际智慧城标准化厂房建设、郑州理工职业学院新校区等25个重点项目存在的问题。先后于1月4日、5月11日举行了两批次全市重点项目集中开工活动，共集中开工项目65个，在全市迅速掀起项目施工热潮。

      （五）积极发展民生事业。一是深入开展“白色污染”治理。制定《关于印发<新郑市2021年塑料污染治理工作要点>的通知》，开展“限塑”宣传“进商场、进超市、进市场、进企业、进景区”，利用消费者权益保护日、食品安全周及其他集中宣传活动，持续深入开展“限塑”、“禁塑”法律法规宣传。二是推进能源结构调整优化。加快推动我市电动汽车充电基础设施建设，新建设完成兴龙路与华南城大道交叉口充电桩、畅通能源弘远路充电站等3个充电站，新增直流充电桩55个，其他区域新增交流桩894个。加快推进光伏发电项目建设，累计并网光伏发电项目99户，总装机容量达到5.35万千瓦。三是排查治理隐患保安全。制定了《新郑市2021年油气长输管道攻坚行动方案》等文件，结合“7·20”特大暴雨灾害，组织第三方机构的技术专家进行隐患排查，共排查油气长输管道安全隐患数为60处，已整改隐患数60处，隐患排查整改率为100%。搭建完成两级双重预防线上平台，为构建安全生产长效机制提供技术保障；完善第三方管道交叉施工审批制度，2021年共审批第三方管道交叉施工项目5个，其中4个项目已完工。四是完成“占地造湖”整改。成立了新郑市“占地造湖”问题专项整治工作领导小组，对辖区内涉及“占地造湖”问题项目进行排查整治，按照“专班、专案、专项”推进的整改要求，分别组建了发展改革委、资源规划局、水利局、生态环境分局牵头的立项手续办理专班、土地和规划手续办理专班、水行政许可办理专班和环评手续办理专班，合力推动工作落实。目前，望京楼公园、新区城市生态公园、暖泉河生态水系建设等3个项目均已完成整改任务。

      （六）持续优化营商环境。一是成立新郑市优化营商环境工作领导小组，抽调业务骨干组建营商环境工作专班，完善组织架构。二是制定《新郑市优化营商环境2021年工作要点》，明确94项营商要点工作责任分工和时间节点；制定《新郑市贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》，推动工作落实落细。三是组织召开了全市营商环境工作推进会议、评价工作会议，组织全市43个单位圆满完成省评指标评价。组织《优化营商环境条例》宣传学习，把《条例》纳入党员干部培训教学课程，发放《优化营商环境政策文件汇编》、宣传折页、海报等1万余本。四是出台《星空app官方免费版关于聘请新郑市营商环境特邀监督员的通知》，聘请30名监督员持证开展监督工作；发布营商环境监督举报电话，建立问题处理办法和台账。五是突出创新服务，率先推出“商事登记一件事”，将企业开办事项并成1个事项，办理时限压缩至半天办结，企业不出“一件事”专区即可一站式办结所有事项。创新推出企业开办“大礼包”，实现企业开办证照、政策“一袋领取”，我市各类市场主体突破10万家，稳居全省各县市第一；工程项目全流程审批实现最短22天最长61天；推行“标准地”出让，让用地企业享受到“拿地即开工”，让企业项目落地跑出加速度 。整合成立3家水气暖一站式服务中心，设置水气暖24小时自助服务平台，水气暖事项实现就近办、马上办，群众满意度逐步提升。在2020年河南省营商环境评价报告中，新郑市总体得分高于省平均值2.8分，其中客观指标表现83.57分，在104个县（市）中排名第一！并且是唯一一个达到地市级优秀水平的县市。

      （七）提升价格稳控服务。一是加强价格监测调控。强化对主要农副产品价格和农业生产资料价格的监测力度频度，共上报生活必需品及农业生产资料价格188期；为市政府和电视台《物价信息》栏目提供农副产品及农业生产资料价格148期，进行市场价格分析48期。对5个生猪调查户和6户蔬菜种植户的生产成本和收益情况进行了成本调查，为郑州升达经贸管理学院附属小学等5家学校教育定价进行成本监审。二是清理整治水电气暖不合理收费。制订《新郑市关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费专项治理的公告》、《新郑市清理取消城镇供水供电供气供暖行业不合理收费专项整治行动方案》，成立了新郑市专项整治领导小组；召开了新郑市清理取消城镇供水供电供气供暖行业不合理收费专项治理告诫提醒会，对全市6家供水供电供气供暖企业及102家在建在售房地产开发企业进行收费行为告诫提醒，安排部署房地产开发企业收费自查自纠、供水供电供气供暖企业行业进行收费清理工作，建立整改台账，主动向社会作出承诺，接受社会监督。三是扎实开展行政事业性收费管理。组织对全市教育、民政等11个部门53家收费单位2020年度的收费及执行情况进行了统计上报，全部纳入“全国市场价格监管系统”。依法依规做好收费审批，对郑州剑桥中学等8所学校收费标准正在进行审批。四是依法合规开展价格认证。共办理公安涉案委托249件，涉案金额988万元。保证了各类案件能够及时审理、准确定性，保护了自然人、法人和其他组织的合法权益，保障了司法、行政执法工作的顺利进行，促进了社会秩序的安定和谐。

      （八）扛稳粮食安全责任。一是严格地方储备粮购销管理。在全市统筹设立市场化粮食收购网点18个，督促国有粮食收储企业共准备完好仓容6万吨，目前我市各类涉粮企业共收购小麦和玉米35万余吨，完成地方储备粮4500吨的轮换任务。加大我市储备粮监管力度，实现粮食储存“一符四无”率98%以上，在今年5月河南省政策性粮油库存检查中，我市地方储备粮账实相符、质量完好、储存安全，未出现违规违纪的涉粮案件，得到了省检查组的充分肯定。二是健全粮食应急保障体系建设。加强粮食监测预警，全市共落实原粮市场价格监测点6个，定期了解市场价格和动态；对全市22家粮食应急供应网点的建设运营情况进行考核打分，经现场查验22家应急网点均通过了考核，健全粮食应急供应保障体系。开展粮食质量调查，到郭店、辛店等5个产粮乡镇200余户农民家中进行新粮扦样、品种和产量调查，圆满完成了我市2021年新收获粮食质量调查工作。三是加强应急物资储备。规范应急物资储备管理和调配使用，严格按照专库存储、专账记载、专人管理要求，加强物资储备管理，保证在库物资账实相符，质量完好，目前共配合应急局完成应急物资入库6次、调拨防汛救援类物资16次868件（台），灾后安置类物资10次384顶（张）；认真做好救灾物资采购工作，严格按照政府采购程序，公开招标确定供货商，项目已全部完工并通过了验收，为我市汛期期间应对突发情况提供了充足的物资保障。四是扎实开展粮食流通监督检查。完成了全省政策性粮食库存检查工作、全省粮食流通“亮剑2021”专项执法行动和“除隐患、降风险、保安全”专项整治、承储库点执行国家粮食购销政策情况监督检查、粮食收购专项监督检查等工作，开展了2021年新郑食品安全宣传周活动、粮食流通管理条例培训等活动，完成7家国有粮食购销企业的固定资产排查统计和证件登记，完成2020年度关于全面落实粮食安全省长责任制的考核工作。

      （九）着力推进改革创新。一是做好农业水价综合改革。编制完成《新郑市2021年农业水价综合改革实施方案》，进行改革选区的以电折水系数测算，开展安装用水计量设施的招标工作，组建县、乡、村三农民用水协会、用水合作组织175个，共颁发水权证4651本、使用权证220个、产权证220份。二是深化行政审批制度改革。全力推行“互联网+行政审批”在线监审平台应用，压缩办理时限、严格审批时效考核、即时处理网上咨询，推进行政审批工作规范化运行，共办理政府投资项目审批83件，总投资44.93亿元；核准项目3个，总投资3.7亿元；企业投资项目备案276件，总投资251.23亿元，办结率100%。三是推进开发区体制机制改革。拟定《河南省新郑经济技术开发区整合方案》，加快新港产业集聚区、特色商业区、传化物流小镇、好想你健康食品物流产业园等4个园区整合成为河南省新郑经济技术开发区，规划面积30.25平方公里，积极推进开发区整合挂牌、体制改革，提升开发区企业服务效能。三是健全社会信用体系。制定并发布了《2021年新郑市社会信用体系建设工作要点》、《关于开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理的通知》等文件，对重点任务分工、严重违法失信专项治理和信用建设宣传等重点工作作出了具体部署安排，细化了各单位工作责任。做好信用信息归集工作，目前平台归集的信用信息已经达到473.8万余条，其中包含 7.5万条“双公示”信息，初步实现各部门互联互通、交换共享，为实现守信联合激励和失信联合惩戒夯实基础。

      （十）强化党风廉政建设。一是加强党史学习教育。制定党史学习教育工作方案、宣传工作方案、中心组学习计划、党员学习计划4项，组织党史专家讲座1次，组织党组书记讲党史主题党课1次，上报党史简报25期，上报工作总结10期，组织党史学习教育18次；认真谋划“我为群众办实事”实践活动项目13个，其中列入市级实践活动项目5个，13个实践活动项目已全部办结，群众满意度达100%。二是强化政治理论学习。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，结合业务工作实际，组织党员干部深入学习十九届五中全会精神，举办党的十九届五中全会精神视频集中培训班5期，开展城市发展“网络课堂”学习培训10期。三是筑牢基层战斗堡垒。完成年度党员统计工作，完成河南省、郑州、新郑市三级“两优一先”推荐、材料报送等工作。始终把党建工作贯穿到全委各项工作之中，发动党员干部积极参与优化营商环境、文明交通志愿服务、社区志愿服务等工作，形成以党建促经济发展、以党建助力国家文明城市提名城市创建、以党建促社区治理的良好局面，有效发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。四是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，按照市纪委监委的要求，围绕违纪案件开展以案促改工作3次，深挖问题根源，狠抓问题整改，以案促改、以案促建、以案促管，实现以案促改常态化、制度化，促进工作作风持续好转、效能不断提升、工作全面落实。五是开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作。成立新郑市粮食购销领域腐败问题专项整治工作领导小组，印发了《新郑市粮食购销领域腐败问题专项整治方案》、《新郑市粮食系统购销领域腐败问题专项整治督导检查工作方案》等，组织召开专项整治行动动员大会，列出重点问题清单，开展自查自纠活动，建立整改工作台账，扎实有效地推进专项整治工作顺利开展。六是做好市委巡察组开展涉粮领域突出问题专项巡察工作。以强烈的政治责任感和使命感扎实推进巡察整改工作，确保各项整改任务落实到位，建立常态化工作机制，将各项整改与粮食购销系统健康发展相结合，一体发力、同步推进，确保巡察整改工作取得实效。

      二、下一步工作打算

      我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府工作部署，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，扎实做好各项工作，推动发展改革工作再上新台阶，重点做好以下几方面工作：一要高质量完成“十四五”规划编制。认真研究谋划“十四五”时期发展重点和主要任务等，收集完成全市各单位及各项“十四五”规划，完成“十四五”规划的资料汇编及印发。二要推动县域经济高质量发展。持续践行县域治理“三起来”，继续做好县城新型城镇化补短板强弱项工作，密切关注国家、省政策动向，抓紧补齐县城城镇化短板弱项，大力提升我市县城公共设施和服务能力。三要强化指标管理监测。对照年初确定的目标和任务，特别是对主要经济指标进行监测分析、认真研判，及时调整经济运行举措，确保圆满完成年度目标任务。四要狠抓重点项目建设。强化要素保障，加快项目进度，确保完成全年投资目标。扎实做好2022年重点项目的排查梳理工作，加强项目落地全生命周期服务与监管，提高谋划储备项目签约落地的精准性和实效性。五要积极争取新增中央投资项目和专项债项目。抢抓国家政策机遇期，积极谋划储备项目，全力做好项目申报，努力争取更多的支持资金，补齐发展短板，推动高质量发展。六要严格落实安全生产工作。坚持不懈排查治理油气长输管线安全隐患，强化管道企业主体责任意识，依法严惩企业违法违规行为。七要严格落实优化营商环境任务。深入开展以评促改工作，扎实开展多规合一、标准化服务、“就近办”服务能力提升、“互联网+星空游戏下载安卓”事项改革等重点工作任务，着力营造一流的营商环境。八要做好信用体系建设。继续推动公共信用信息归集 ，构建以信用为基础的新型监管机制，稳步提升我市在全国县级市中信用监测排名。九要持续做好物价稳控服务、粮食物资储备等工作。

      在下步工作中，我们将在市委、市政府的正确领导下，以只争朝夕的进取精神、严谨认真的务实作风，真抓实干、履职尽责，努力开创发展改革工作新局面，为加快我市建设现代化全国一流中等城市而努力奋斗！